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Agriculture, alimentation, santé publique... soyons rationnels

Les agriculteurs états-uniens sont impatients de voir l'administration Trump tenir ses promesses

22 Janvier 2025 Publié dans #Etats-Unis d'Amérique, #Politique, #Politique agricole

Les agriculteurs états-uniens sont impatients de voir l'administration Trump tenir ses promesses

 

Brian Boyce, AGDAILY*

 

 

Image : maRRitch, Shutterstock

 

 

 

L'enjeu est de taille : les producteurs agricoles espèrent que la nouvelle administration Trump se souviendra du soutien qu'elle a reçu de l'Amérique rurale.

 

Ma note : Je ne suis pas sûr qu'ils soient impatients de voir certaines mesures mises en application...

 

 

La nouvelle année est à nos portes et, avec elle, une nouvelle administration présidentielle – qui sera sans aucun doute comparée au mandat qui a débuté en 2017 avec le même chef de l'exécutif, le président Donald Trump. De l'avis général, l'élection de 2024 a été pour le moins mouvementée, et les acteurs du secteur agricole se demandent maintenant ce que l'avenir leur réserve exactement.

 

Comme d'habitude, la loi agricole américaine est au cœur des préoccupations des producteurs. Approuvée pour la dernière fois en 2018, la loi agricole a été une fois de plus prolongée en décembre avec un programme d'aide de 10 milliards de dollars pour les producteurs. Mais elle n'est prolongée que jusqu'en mars, et toutes les parties concernées espèrent qu'un nouveau plan quinquennal sera adopté en 2025. Ce plan verra toutefois le jour au sein d'une coalition inhabituelle de partenaires politiques comprenant non seulement M. Trump, mais aussi l'industriel technologique milliardaire Elon Musk et le secrétaire à la santé et aux services sociaux récemment nommé, Robert F. Kennedy Jr. À cela s'ajoute le Projet 2025, une proposition du groupe de réflexion de droite Heritage Foundation, qui a de nombreuses idées pour changer l'alimentation et l'agriculture telles que nous les connaissons.

 

Qu'espèrent donc exactement les citoyens et les producteurs pour l'avenir ?

 

 

Liste de souhaits pour l'agriculture 2025

 

Le cœur de l'Amérique a voté en nombre record pour Trump, qui a battu la vice-présidente sortante Kamala Harris lors d'une élection en dents de scie comme on n'en avait pas vu depuis des décennies. L'Amérique rurale veut donc des résultats sur plusieurs fronts.

 

 

1. Aide à la baisse des revenus agricoles

 

Début décembre, le Service de Recherche Économique du Département Américain de l'Agriculture a publié sans surprise ses prévisions de revenus agricoles pour 2024. Après avoir atteint des sommets en 2022, le revenu du secteur agricole devrait diminuer en 2024, mais à un rythme plus lent qu'en 2023. Selon le rapport, le revenu agricole net a atteint 181,9 milliards de dollars en 2022, mais est tombé à 146,7 milliards de dollars en 2023, soit une baisse de 35,3 milliards de dollars ou 19,4 %. Il devrait passer à 140,7 milliards de dollars en 2024, soit une nouvelle baisse de 4,1 %. Le rapport souligne toutefois que ces mesures restent supérieures aux moyennes 2004-2023 corrigées de l'inflation.

 

 

 

 

La bonne nouvelle du rapport est que si les recettes totales des cultures devraient diminuer, les recettes totales tirées des animaux et des produits animaux augmentent à des taux comparables. Les dépenses consacrées à l'alimentation animale devraient connaître la plus forte baisse en 2024.

 

En termes de programmation, l'administration Biden n'a pas été aussi horrible pour les producteurs agricoles que les votes pourraient le laisser penser. Le consensus des experts politiques semble être que les questions sociales, l'immigration et l'inflation ont été des facteurs plus importants. Les producteurs espèrent que M. Trump gardera cela à l'esprit à l'avenir et qu'il conservera ce qui est bon tout en corrigeant ce qui est mauvais.

 

 

2. Immigration et programmes pour les travailleurs agricoles

 

En ce qui concerne les questions sociales, la dépendance du secteur agricole à l'égard de la main-d'œuvre est bien connue. Dans un questionnaire publié par l'American Farm Bureau Federation et rempli par M. Trump et Mme Harris pendant la campagne, M. Trump a indiqué qu'il favoriserait un système d'immigration basé sur le mérite plutôt que le statu quo.

 

 

Juan Peña (à gauche) et d'autres travailleurs agricoles font une petite pause dans un champ du sud-est de l'Iowa. (Image : Sky Chadde, Investigate Midwest)

 

 

Par ailleurs, sa promesse maintes fois répétée de lancer le plus vaste programme d'expulsion de l'histoire des États-Unis inquiète quelque peu certains producteurs. Et plus récemment, la querelle interne qui a éclaté au sein du Parti Républicain au sujet des modifications du programme H-1B a également inquiété les producteurs agricoles quant à la possibilité de trouver des travailleurs non qualifiés dans les champs.

 

 

3. L'inflation

 

Il ne fait aucun doute que l'inflation est au cœur des préoccupations des électeurs depuis le confinement de la Covid-19. C'est particulièrement vrai en ce qui concerne le prix des denrées alimentaires dans les magasins d'alimentation. Un simple coup d'œil au Bureau Américain des Statistiques du Travail montre que les prix de certains produits, tels que les œufs et le bœuf haché, ont été particulièrement volatils.

 

 

 

 

L'impact de l'inflation a également été problématique pour les producteurs en raison de la hausse des taux d'intérêt bancaires et du coût global des équipements, qu'ils soient loués ou achetés. Entre-temps, les prix des produits agricoles ne suivent pas.

 

 

4. Les tarifs douaniers

 

Et enfin, le gros morceau arrive. L'inquiétude de la communauté agricole à l'égard des intentions de M. Trump sur les droits de douane est réelle. Pendant la campagne, M. Trump s'est engagé à imposer des droits de douane généralisés de 20 % sur toutes les importations américaines, y compris des droits de douane de 60 % sur les produits chinois et de 25 % sur les produits en provenance du Canada et du Mexique. Il se trouve que ces trois pays sont également les plus gros acheteurs de produits agricoles des États-Unis et la crainte de représailles inquiète les producteurs. En 2018, lorsque M. Trump a imposé des droits de douane sur les importations d'acier et d'aluminium, des pays comme le Canada, la Chine, l'Union Européenne, l'Inde, le Mexique et la Turquie ont effectivement riposté en imposant des droits de douane sur les produits agricoles américains. La perte estimée des exportations américaines de 2018 à 2019 a dépassé 27 milliards de dollars, selon l'ERS de l'USDA.

 

 

Des barges et des cargos transportent des marchandises à l'exportation sur le fleuve Mississippi dans le port de la Nouvelle-Orléans. (Image : Bob Nichols, USDA)

 

 

Cette préoccupation a été exprimée par la National Farmers Union dans la lettre qu'elle a adressée à M. Trump après l'élection. Les trois principaux points mentionnés dans la lettre sont le renforcement du filet de sécurité agricole, la garantie de marchés compétitifs et la minimisation de l'impact de la guerre commerciale engendrée par les droits de douane. La lettre précise que « nos membres ont subi des pertes importantes en raison du précédent conflit commercial avec la Chine, et nous avons perdu de précieuses parts de marché, en particulier pour le soja, au profit de concurrents tels que le Brésil ».

 

 

La réforme réglementaire : une bénédiction mitigée

 

Le choix de M. Kennedy pour diriger le Département Américain de la Santé et des Services Sociaux inquiète également certains agriculteurs, tandis que d'autres acteurs du secteur se félicitent de cette décision. M. Kennedy critique depuis longtemps les méthodes agricoles modernes et à grande échelle et, discours après discours, il a promis de revenir sur 80 ans de politique agricole. Parmi ses cibles figurent le glyphosate, les néonicotinoïdes, l'atrazine et le sirop de maïs à haute teneur en fructose.

 

 

M. Robert F. Kennedy Jr. a été nommé à la tête du Département de la Santé et des Services Sociaux. (Image : lev radin, Shutterstock)

 

 

L'influence qu'exercera M. Kennedy sur le Département Américain de l'Agriculture – à supposer qu'il soit confirmé dans ses fonctions au sein du Département de la Santé et des Services Sociaux – reste à déterminer, mais son intention est claire : à l'horizon 2025, les producteurs agricoles espèrent que les réformes, quelles qu'elles soient, tiendront compte de leurs intérêts.

 

Tout cela se résume à l'adoption d'une loi agricole américaine actualisée, qui en est à sa septième année d'existence et qui est assurément dépassée. Les producteurs agricoles américains espèrent que la nouvelle administration se souviendra de leur soutien lorsqu'il préparera l'avenir.

 

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Brian Boyce est un auteur primé qui vit dans une ferme du centre-ouest de l'Indiana.

 

Source : Farmers eager to see the Trump administration deliver | AGDAILY

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